Читаем Власть и прогресс онлайн бесплатно

Тан, в прошлом программист и владелица фирмы по продаже софтвера, вызвалась помочь движению донести его месседж до широкой публики. После того как на выборах 2016 года к власти пришла Демократическая прогрессивная партия, Тан была назначена министром; в сферу ее ответственности входили цифровые коммуникации и прозрачность правительства для общества. Она разработала несколько цифровых инструментов, призванных сделать прозрачным процесс принятия решений, повысить огласку и привлечь публику к широкому обсуждению политических вопросов. Эта «цифровая демократия» не раз использовалась в принятии важных решений, например о регуляции платформы Uber или продажи алкогольных напитков. Среди этих инструментов – и «президентский хакатон», который позволяет гражданам обращаться к руководителю государства со своими предложениями. Еще одна платформа, g0v, предоставляет открытые данные нескольких тайваньских министерств, которыми хакеры-добровольцы могут воспользоваться для создания альтернативных версий бюрократических услуг. Именно эти технологии помогли Тайваню быстро и эффективно отреагировать на COVID-19: тогда частный сектор и гражданское общество вместе с правительством разработали инструменты тестирования и отслеживания путей заражения.

Разумеется, новые площадки для виртуального участия в политике могут подхватить болезни нынешних социальных сетей – и информационные пузыри, и склонность к радикализму. Как только такие инструменты начнут широко использоваться, найдутся и те, кто станет использовать их для демагогии, и те, кто придумает, как распространять там дезинформацию. Велика вероятность, что и там обретет популярность сенсационный контент, а разные партии будут стараться перекричать друг друга, а не прийти к конструктивному решению. Лучший способ избежать всех этих ошибок – помнить, что онлайн-инструменты несовершенны, что они нуждаются в постоянной наладке и доводке, чтобы достойно отвечать на новые вызовы; а кроме того, что это не полная замена традиционной, личной вовлеченности в гражданскую активность, а лишь ее дополнение.

У этих решений есть как технический аспект, так и социальное измерение. Алгоритмическую архитектуру онлайн-площадок можно выстроить таким образом, чтобы она способствовала диалогу и содержательному общению, а не привлечению внимания и провокациям. Поскольку такие алгоритмы должны прийти из частного сектора, важно создать рыночные механизмы поощрения подобных разработок; об этом мы подробнее поговорим в следующем разделе.

Кроме того, акции гражданского общества серьезно зависят от информации о сделках и решениях, принимаемых за кулисами власти. Цифровые технологии могут помочь пролить свет на роль в политике крупных корпораций и их денег. С помощью онлайн-инструментов можно проследить связи между компаниями и политиками или чиновниками, перемещения денежных потоков и услуг. Мы совершенно не согласны с излишним оптимизмом бывшего федерального судьи Энтони Кеннеди, писавшего:

«С пришествием Интернета не осталось ничего тайного, что не стало бы явным; теперь акционеры и граждане могут получать всю информацию о доходах и расходах лиц, занимающих выборные должности, и в любой момент призывать их к ответу».

Нет, такое возможно лишь там, где есть и другие, более традиционные антикоррупционные механизмы. Цифровую прозрачность следует воспринимать скорее как дополнение к более традиционным видам гражданского действия. Но, например, почему бы не создать систему автоматического отслеживания и публичного оповещения обо всех встречах и контактах политиков и чиновников с лоббистами и видными предпринимателями?

Конечно, и в прозрачности важно поддерживать правильный баланс. Публике незачем получать информацию о каждой политической дискуссии или обо всех переговорах, которые проводят политики, создавая коалиции. Однако, учитывая, что расходы на лоббирование во всем западном мире достигают астрономических сумм, публика имеет право знать о сделках между политиками, лоббистами и фирмами – и такие контакты, несомненно, нуждаются в регуляции.

Ни присутствие противодействующих сил, ни новые институции сами по себе не направят развитие технологий по иному и лучшему пути. Для этого необходимы политические меры – система поощрения благотворных для общества инноваций. Именно политические решения – субсидии и поддержка технологий, полезных для трудящихся, налоговая реформа, программы профессионального обучения, введение права собственности на данные и программ защиты данных, борьба с монополистами, налог на цифровую рекламу – помогут нам перевести прогресс на новые, более человечные рельсы.