Читаем Власть и прогресс онлайн бесплатно
Чтобы достичь этих целей, партия начала искать союзников. Поначалу создание коалиции выглядело безнадежной задачей. Умеренно-правые не желали работать с СДРП, а с аграриями рабочие партии в этот период часто были на ножах – не только в Швеции, но и в большинстве стран континентальной Европы. СДРП, органически связанная с профсоюзами, была твердо настроена поддерживать высокие зарплаты и увеличивать занятость в промышленности. Профсоюзы полагали, что повышение цен на продукты питания нарушит эти планы, поскольку поднимет стоимость столь необходимых государственных программ и сведет на нет реальное повышение доходов рабочих. Но у аграриев повышение цен на продукты было в приоритете, а направление государственных ресурсов на индустриальные программы – вовсе не в их интересах.
Руководство СДРП осознавало критическую важность коалиции, которая дала бы партии значительный перевес в парламенте. Отчасти это была реакция на тяжелейшие экономические условия, на бедность и безработицу, с 1930 года стремительно растущие в Швеции. Но кроме того, руководство партии ясно видело, как бездействие толкает другие европейские страны в руки экстремистов.
В преддверии национальных выборов 1932 года лидер партии Пер Альбин Ханссон постоянно описывал ее как «дом для народа», в котором найдется место и всем трудящимся, и представителям средних классов. Партийная программа гласила:
Эта риторика сработала: доля голосов партии увеличилась с 37 % в 1928 году до почти 42 % в 1932. Кроме того, это убедило Аграрную партию вступить с Ханссоном в коалицию. Их союз основывался на сделке, впоследствии получившей название «продажа коровы»: СДРП получала от аграриев поддержку в вопросе повышения государственных расходов, в том числе на индустриальные нужды, в обмен на защиту сельскохозяйственного сектора и высокие цены на продукты, устанавливаемые правительством.
Не менее, чем макроэкономический ответ на кризис, важна была и новая институциональная структура, которую строила СДРП. Решение, найденное ими для того, чтобы институционализировать дележ ренты, состояло в том, чтобы усадить правительство, профсоюзы и предпринимателей за стол переговоров и достичь взаимовыгодного компромисса, с более или менее соразмерным распределением доходов от прибыли между трудом и капиталом.
Деловое сообщество поначалу противилось этой корпоративистской модели, поскольку смотрело на рабочее движение так же, как его немецкие и американские коллеги, – как на досадную помеху, не дающую поддерживать порядок на рабочих местах и платить рабочим поменьше. Но это начало меняться после выборов 1936 года, где СДРП показала еще лучшие результаты. Деловое сообщество увидело в этом свой приговор: сопротивление СДРП ни к чему не приведет – придется договариваться.
На знаменитой встрече 1938 года в курортном городке Сальтшебадене был заключен договор со значительной частью делового сообщества, в котором были впервые прописаны основные ингредиенты скандинавской социал-демократической системы. Самыми важными ее элементами стали: установка зарплат на уровне отрасли, гарантии, что прибыль от увеличения производительности будет разделена с рабочими, и значительное расширение социальных и страховых программ, а также государственного регулирования бизнеса. Однако этот договор не ставил своей целью лишить капиталистов всего. Все были согласны с тем, что частный бизнес должен существовать и процветать и что достигнуть этого можно инвестициями в новые технологии.
Два пункта этого договора заслуживают особого внимания. Во-первых, корпорации обязаны выплачивать высокие зарплаты, обсуждать условия найма и труда с профсоюзами и отказаться от массовых увольнений как средства снизить стоимость производства. И далее: для повышения предельной производительности труда они должны использовать различные стимулирующие средства и делать новые технологии более привлекательными для рабочих.
