Читаем Проектное дело в строительстве онлайн бесплатно

Реализация любого инвестиционно-строительного проекта требует проработки всех его аспектов – от генерации бизнес-идеи и составления плана получения прибыли до обеспечения объекта недвижимости (например, нового цеха на предприятии) материальными и трудовыми ресурсами. По этой причине для достижения цели инвестиционно-строительного проекта необходимы квалифицированные специалисты в различных областях.

Одну из ключевых позиций в инвестиционно-строительном процессе занимают проектировщики, основными задачами которых являются сбор исходных данных, разработка предпроектных технических решений, подготовка проектной и рабочей документации, переговоры с застройщиком (техническим заказчиком), участие в авторском надзоре и приемке в эксплуатацию построенных зданий, сооружений, линейных объектов и др.

Независимо от специализации каждый проектировщик должен ориентироваться в широком круге вопросов, касающихся архитектурностроительного проектирования.

Настоящее учебное пособие предназначено для учебно-методического обеспечения программы бакалавриата направления подготовки 08.03.01 «Строительство» и программы магистратуры направления подготовки 08.04.01 «Строительство», реализуемых в рамках федеральных образовательных стандартов третьего поколения, утвержденных приказами Минобрнауки России от 30.10.2014 г. № 14191и от 12.03.2015 г. № 2012.

Цель данного учебного пособия – предоставить бакалаврам и магистрам актуальную информацию об основах организации процесса архитектурно-строительного проектирования в Российской Федерации, о его нормативно-правовом и нормативно-техническом обеспечении.

В учебном пособии приведены сведения об основных участниках инвестиционно-строительного процесса и их функциях; описаны особенности предпроектной и проектной подготовки строительства, экспертизы проектной документации, а также выполнения авторского надзора за строительством; освещены основные проблемы использования в Российской Федерации зарубежной проектной документации и европейских нормативных документов (еврокодов).

В качестве справочного материала в приложении дана информация об уголовной и административной ответственности за нарушения в области строительства. На этом вопросе следует акцентировать внимание студентов не только юридических специальностей, но и технических.

Учебное пособие составлено с использованием действующих на территории Российской Федерации по состоянию на II квартал 2015 г. нормативно-правовых и нормативно-технических документов, необходимых для архитектурно-строительного проектирования новых объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, а также для реконструкции и капитального ремонта существующих таких объектов.

Поскольку в настоящее время во многих проектных организациях и инжиниринговых компаниях из-за отсутствия необходимых знаний по правильной организации архитектурно-строительного проектирования ей часто не уделяют должного внимания, предлагаемое учебное пособие будет полезно не только студентам, но и всем тем, кто имеет отношение к инвестиционно-строительному процессу, – руководителям проектов, менеджерам проектов и др.

К сожалению, из-за ограничения по объему издания в учебном пособии не рассмотрены некоторые важнейшие вопросы, например особенности определения стоимости проектных работ. В дальнейшем авторы планируют устранить эти пробелы.

Состав и содержание учебного пособия не носят исчерпывающего характера и могут уточняться и дополняться по мере вступления в силу новых нормативно-правовых и нормативно-технических документов.

Замечания и пожелания по содержанию учебного пособия можно направлять по адресу: nstzar@mail.ru.

ВТО – Всемирная торговая организация

ЕСКД – Единая система конструкторской документации

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ГрК РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Минрегион РФ – Министерство регионального развития Российской Федерации (упразднено 8.09.2014 г.)

Минстрой РФ – Министерство строительства и жилищно коммунального хозяйства Российской Федерации (правопреемник упраздненного Минрегиона РФ)

Минфин РФ – Министерство финансов Российской Федерации

МЧС РФ – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РФ – Российская Федерация

СНиП – строительные нормы и правила

СП – свод правил СПДС – система проектной документации для строительства СРО – саморегулируемые организации

СССР – Союз Советских Социалистических Республик

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

ФЗ – Федеральный закон

Наидолее полный обзор становления и развития проектного дела с древнейших времен до конца XX в. дан в работе кандидата технических наук профессора В. А. Авдеева с соавторами, приведем ниже ее фрагмент:

«Разделение на архитекторов и строителей, механиков и конструкторов уходит в глубь веков. Процесс архитектурно-строительного проектирования уже в древности был обособленным. В ходе его осуществлялись геологические изыскания, геодезические работы, экономические и математические расчеты площадей и объемов. Судя по раскопкам, в V–IV вв. до н. э. техника рисунка была высока, планировка зданий была четкой и выполнялась с указанием размеров. К архитекторам предъявлялись высокие требования (умение рисовать, знание геометрии и истории, философии, музыки, медицины, юриспруденции, астрономии и небесных законов). Архитектор должен был иметь состояние, поступающее в залог в обеспечение перерасхода средств сверх сметы. Элементы архитектурно-строительного проектирования встречаются у Гипподама Милетского, составившего планы строительства города с прямолинейными улицами, пересекающимися под прямым углом. Архитектурные ордера впервые описаны Гермогеном. Геродот отмечал, что человека, нарушившего при застройке правильность улицы и выдвинувшего стены своего дома за границу дозволенной линии, сажали на кол на крыше собственного дома. Римской водопровод, Пантеон, Колизей – вершины архитектурно-строительной техники, где использованы купольные и арочные конструкции, бетон, гашеная известь, сборность зданий и сооружений. В конце I в. до н. э. появляется труд Витрувия “Десять книг об архитектуре” – прообраз собрания нормативнотехнических документов для архитектурно-строительного проектирования и производства работ.

До конца XVII в. в чертежах отсутствуют дифференциация на ортогональ, перспективное изображение и разрез. Основные требования к исполнению сооружения формулировались в тексте, а не в чертеже, имеющем поясняющее значение. Заказчику передавались модели, игравшие значительную роль в эпоху Возрождения. Постепенно архитектурно-строительное проектирование выделилось в самостоятельное ремесло. Архитектор готовил рисунок или макет, определял стоимость и сроки строительства, высказывал соображения по выбору площадки для строительства, источникам получения материалов. Детальные расчеты и разработки велись по ходу строительства. Нормативная база проектных работ отсутствовала, но были эмпирические правила, альбомы с эскизами архитектурных форм, указаниями о конструктивных приемах, планировочных решениях, с записями о методах и последовательности выполнения работ, качестве и свойствах материалов.

Инженерная строительная наука в современном ее понимании родилась в конце XVIII – начале XIX в. Создавалась строительная механика, которая опиралась на труды Галилея (теория прочности тел), Гука (закон пропорциональности нагрузки и деформации), Мариотта (гипотеза о разрушении), Бернулли (пропорциональность изгибающего момента и прогиба балки), Эйлера (задачи по продольному изгибу), Лагранжа (нагрузка и стрела прогиба), Кулона (касательные напряжения и задача о кручении). До начала XIX в. архитектурно-строительное проектирование зданий и сооружений велось по эмпирическим формулам. Первые учебники по строительству – по инженерной науке Белидора (1729) и по сопротивлению материалов Жирата (1798). В XIX – начале XX в. родились стили – модерн, функционализм, конструктивизм. Решение конструктивных задач начинает основываться на расчетах и нормативной базе. Развиваются техника черчения, инженерные изыскания, технологические и экономические расчеты. Появляются специализированные организации для выполнения чертежно-графических работ по заданиям и эскизам инженеров, затем создаются проектные фирмы для всего комплекса работ по архитектурно-строительному проектированию объектов.

Строительное дело у славянских племен, заселявших центральные районы России и Украины, находилось на сравнительно высоком уровне. При Ярославе Мудром в XI в. был издан “Строительный устав”, его можно считать первым русским нормативнотехническим документом по технике и технологии строительства, высокий уровень которых отразился в применении в XII в. типовых конструкций (каждый венец сруба имел засечки – порядковый номер в стене снизу вверх). Это позволяло строителям окончательно изготовлять на месте заготовки из древесины, комплектно доставлять их на строительную площадку и быстро собирать здания (прообраз сборного строительства). Идея сборного строительства широко использовалось в царствование Ивана Грозного при восстановлении Москвы после пожаров 1472, 1476 и 1488 гг.» [1, с. 76, 77].

Скоростное сборное строительство крепости Свияжска, служившей опорным пунктом на подступах к Казани, доктор технических наук профессор В. Ф. Иванов описывает следующим образом: «Работы по возведению Свияжска были выполнены в 1551 г. под общим руководством Ивана Выродкова. Основные сборные элементы сооружений крепости были заготовлены в течение зимы 1550–1551 гг. в районе Углича, примерно в 1 000 км от Казани, и в разобранном виде спущены вниз по Волге, где в районе впадения в Волгу реки Свияж вновь собраны в течение 28 дней. Объем работ, выполненных при строительстве Свияжска, характеризуется следующими данными: крепостная стена Свияжска длиной окружности 3 км, шириной 5 м имела 18 башен, 7 стрельниц и 2 ряда бойниц; в стенах располагались 7 ворот, оборудованных подъемными железными решетками (герсами); за укрепленными стенами находились жилые и хозяйственные городские постройки, насчитывающие 370 домов, 4 лавки и 2 бани. Снабжение водой происходило по двум подземным ходам-тайникам от реки Свияж. Объем деревянных работ составил около 27,8 тыс. м³, а общий объем земляной засыпки рубленных тарасами стен – 150 тыс. м³» [2, с. 110].

Первым зарегистрированным фактом строительства архитектурного сооружения по чертежам следует считать строительство при Иване Грозном Успенской церкви в Александровской слободе (г. Александров).

Петр I использовал деревянные сборные дома, заготовлявшиеся на р. Тосне под надзором специальной канцелярии. В XVI– XVII вв. в России, вообще, широко применялось деревянное строительство. Указания о составлении чертежей заводов можно встретить в грамотах XVII в. Появляются государственные нормативы, используемые в проектах и сметах. В XVII в. зарождается рабочее проектирование.

При возникновении в 30-х гг. XVII в. металлургических заводов под Тулой стали составляться чертежи и описания заводов. К середине XVII в. строительные чертежи уже подразделялись на проектные (со сметами, по ним выполнялись работы) и съемочные (на них изображались существующие здания). Процесс создания рабочего чертежа был очень медленным: вначале выполнялись схемы (рисунки), затем – описания и размеры и наконец делали – записи о материалах, способах производства работ.

Древнерусские чертежи выполняли методами рисования и черчения, применяемыми совместно. С начала XVII в. черчение формируется как особый метод изображения. С XVIII в. чертежи начинают основываться на точных математических расчетах с использованием прямоугольных проекций, т. е. приобретают качества современных чертежей [3].

В начале XIX в. уже можно говорить о системе строительного законодательства [4]. Свидетельством тому служит множество строгих именных и сенатских указов, касающихся строительства. Например, в 1810 г. 15 мая вышел указ «О непроизведении нигде строений без плана», а 3 ноября – указ «О недозволении делать никаких отступлений от конфирмованных городам планов без особого на то разрешения».

Так выделилась система работ при архитектурно-строительном проектировании: составление письменных указаний о строительстве сооружений (задание на проектирование); выбор площадки строительства и изучение грунтовых условий (инженерные изыскания); составление чертежей планов, фасадов, фундаментов и эскизов украшения интерьеров (проектные работы); составление сметной описи с указанием расхода и стоимости материалов, трудовых затрат и способов производства работ; приемка, рассмотрение и утверждение чертежей и смет заказчиком (экспертиза проектов).

К середине XIX в. строительная наука завоевывает твердые позиции: без инженеров не проектируются технически сложные здания и сооружения. В инженерных учебных заведениях начинают готовить специалистов, которые обучаются чертежному и сметному делу. Получает развитие типовое архитектурно-строительное проектирование. Составляют альбомы типовых чертежей («образцовых», «нормальных», по терминологии того времени) мостов разных конструкций, общественных, жилых, военных зданий и сооружений, церквей на 1 000, 500 и 200 прихожан, сельских жилых домов [4].

Важнейшим элементом совершенствования проектного дела становится развитие системы нормативных документов. В XIX в. было опубликовано четыре редакции Строительного устава (1832, 1842, 1857, 1900).

В проектах объем архитектурной части сокращается, большее внимание начинают уделять инженерным изысканиям, строительной и другим инженерным частям проекта. Особенно это касалось архитектурно-строительного проектирования объектов производственного назначения. Если в первой половине XIX в. по Александровскому чугунолитейному заводу согласованию и утверждению подлежали только планы и фасады основных зданий и сооружений, то во второй половине века согласованию и утверждению подлежали уже детальные чертежи, материалы изысканий, прочностные расчеты и подробные сметные расчеты. Комплекс документов, называемый проектом, рассматривался экспертной комиссией и утверждался заказчиком.