Читаем Право социального обеспечения. Практикум онлайн бесплатно

Цель данного издания – помочь студентам приобрести практические навыки оказания социальной помощи населению на основе практического и прикладного изучения курса «Право социального обеспечения».

Освоение дисциплины должно опираться на анализ действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации применительно к жизненным ситуациям, приведенных в данном практикуме и с которыми может столкнуться выпускник юридического колледжа, когда начнет работать по специальности.

По степени сложности предлагаемые к решению задачи можно поделить на два уровня.

Задачи первого уровня сложности назовем их условно, тренировочными, содержат исходные данные для расчета требуемых величин: стажа, размера пенсии или ее части, сумм, подлежащих выплате по социальному обеспечению и т.п. Решение подобных задач позволяет студенту приобрести первичный практический опыт и сформировать возможности для поиска решений задач более сложного уровня.

Вторая группа задач – это ситуационные задачи. Это задачи более высокого уровня сложности. В их содержании отражены, как правило, реальные ситуации, с которыми сталкиваются граждане и специалисты учреждений Пенсионного фонда и Социальной защиты населения, при реализации прав на социальное обеспечение.

Решение таких задач потребует от обучающихся не только глубокого изучения нормативно-правовых актов, но и формирование умений применить приобретенные правовые знания к решению конкретных проблем правовой помощи гражданам в соответствии с действующими нормами права социального обеспечения.

Задачам, сформулированным по каждой теме, предшествуют методические рекомендации по их решению. При решении задач необходимо ориентироваться на то, что обстоятельства, изложенные в задачах, оспаривать не нужно: в них специально могут быть оставлены неясности или напротив, дана лишняя информация, которая не имеет значения при решении задачи. Но именно это должно позволить студенту максимально глубоко проанализировать поставленную перед ним проблему с тем, чтобы прийти к верным юридическим выводам.

В конце каждого раздела практикума дан перечень нормативно-правовых актов, на которые должны опираться обучающиеся для решения задач.

С учетом быстроменяющихся норм социального права ряд задач не имеют временных рамок. Такие задачи следует рассматривать исходя из норм, которые действуют на момент решения задачи.

Этот прием должен помочь будущим юристам в понимании того, что недостаточно просто изучить принятый когда-либо закон, но необходимо также регулярно и постоянно отслеживать изменения законодательства, которое он практикует.

Студент должен помнить, что не достаточно дать ответ на поставленный вопрос заявителю, но и указать, в соответствии с какой нормой закона дан этот ответ. Таким образом, задачи, в условиях которых требуется от студента пояснить причину принятого решения или пояснить ответ, который он дал заявителю после прочтения заданного вопроса, опираются на конкретные нормы законодательства.

Структура практикума определена Федеральным государственным образовательным стандартом профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения», утвержденным Приказом Минобрнауки России от 12.05.2014 № 508 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 № 33324).

Изложенные в практикуме содержания задач во многом опираются на практику работы Пенсионного фонда Российской Федерации, Управления социальной защиты населения и Фондов социального и медицинского страхования. Ряд задач основывается на практике судов, однако в целях соблюдения политики конфиденциальности и исполнения норм Федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» и норм Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» фабулы ситуационных задач, а также фамилии и инициалы участников социального обеспечения изменены.

Работа с задачами не должна сводиться к интуитивному поиску правильного ответа, даже если он лежит на поверхности или известен исходя из жизненных ситуаций, с которыми сталкивался студент и его семья при реализации социальных прав. Она предполагает глубокий анализ норм социального законодательства. При обосновании решения любой ситуационной задачи требуется ссылка на соответствующий нормативно-правовой акт, соответствующую статью, часть или ее пункт.

Структура практикума представляет собой перечень тем дисциплины, которые подразумевают под собой применение практических навыков, полученных в процессе теоретического изучения. Перед тем как приступить к решению задач, студент должен подробно изучить методические рекомендации к их решению. В качестве помощи в решении задач – в конце каждого представленного раздела есть перечень нормативно-правовых актов и учебных изданий по изучаемой дисциплине.

РФ – Российская Федерация

ОПС – Обязательное пенсионное страхование

ОМС – Обязательное медицинское страхование

ОСС – Обязательное социальное страхование

ПФР – Пенсионный фонд Российской Федерации

ФМС – Федеральный фонд медицинского страхования

ФСС – Федеральный фонд социального страхования

ОС – Общий стаж

СС – Специальный стаж

ИПК – Индивидуальный пенсионный коэффициент

ДСВ – Дополнительный страховой взнос

ИД – инвестиционный доход

СПН – Средства пенсионных накоплений

МФЦ – Многофункциональный центр «Мои документы»

СЗИ – Средство защиты информации

ФСД – Федеральная социальная доплата

ИП – Индивидуальный предприниматель

ЕГРИП – Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

МСК – Материнский (семейный) капитал

Военнослужащие – граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственное социальное обеспечение – это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, а также за счет внебюджетных государственных социальных фондов; негосударственное социальное обеспечение – это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств частных физических лиц, в том числе инвалидов-предпринимателей, предприятий, организаций.

Застрахованное лицо – это гражданин Российской Федерации, имеющий право на обязательное медицинское страхование и получающий в случае реализации страховых рисков необходимую медицинскую и лекарственную помощь.

Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающий обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные Законом об индивидуальном учете сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР.

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Медицинское страхование – форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, с целью гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Накопительная песня – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Пенсия – регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

Право социального обеспечения – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.

Социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия.

Средства пенсионных накоплений – совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Стаж государственной гражданской службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии.

Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.