Читаем Теория и практика политической науки онлайн бесплатно

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Демократия без науки, без профессионализма и высокой компетентности мало что значит. Трудности решения политических проблем создаются отсутствием в человеческой среде, даже в образованных кругах, элементарных сведений о понятиях и законах политической науки. Поэтому мною в 2005 году было подготовлено и издано учебное пособие «Основы политической науки».

Причем в основу были положены авторские лекции прочитанные для студентов факультета «Менеджмент организации» и «Государственное муниципальное управление». Однако со временем в Воронежском институте экономике и социального управления был открыт бакалавриат «Политология» и аспирантура по специальности «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии». Поэтому и появилась идея выпустить новое учебное пособие с изложением базовых проблем расширенного курса «Политология». Поэтому в работе особое внимание уделяется рассмотрению ключевых разделов курса для аспирантов: предмет и методология политической науки, политическая система общества и управление, политические отношения, процессы и участие в политике, политическая культура и идеология, роль СМИ в политике, урегулирование конфликтов, методы прикладных политических исследований и прогнозирование. Дается анализ особенностей политического развития России в XXI веке.

Данный учебник ориентирован не только на аспирантов, но на всех кто интересуются современной политической наукой. Автор выражает благодарность заведующей кафедры социологии и политологии Глуховой А.В., рецензентам Мельниковой Р.И., Федоринову В.Е. за ценные предложения и замечания по подготовке работы. Раздел «Мировая экономика и международные отношения» подготовлен Соколовой Н.В.

Каждый человек живет в обществе и вынужден выполнять законы и нормы поведения, которые в нем установлены. Уже только этим он включается в мир политики.

Мир политики представляет собой весьма сложный и многослойный комплекс явлений, институтов, отношений, процессов. Важнейшая задача данного понятия — определение границ между миром политическим и другими синонимами человеческого общества.

Термин политология образуется из греческих слов «политика» (государственные дела) и «логос» (знания). Поэтому в буквальном смысле политология означает «знания о государстве». И очень длительное время политические идеи концентрировались на проблемах государства и других структурных элементах связанных с ним. Самостоятельной научной дисциплины политическая наука или политология не существовало вплоть до второй половины XIX в. Несмотря на наличие достаточно интересных политических идей, политология развивалась главным образом как учение о государстве и политико-философская теория. Дисциплинарное оформление политической науки произошло в конце 50-х гг. XIX в. В Колумбийском Колледже США создается кафедра «история и политическая наука», в 1903 году в США учреждена Американская ассоциация политических наук. Понятно, за тот период политология расширила сферу своего изучения. Она начинает изучать политическую сферу всего общества. Кроме государства, сюда уже входили изучение политического поведения людей, а затем, изучение властных отношений между ними. Политика как объем научного исследования представляет интерес и для философии, которая изучает политику как феномен мирового развития. И для социологии, которую интересует воздействие социальной сферы на политическую. Психология изучает политическое поведение людей, история — проблемы развития политических институтов, политология рассматривает материальную основу политической деятельности людей.

Важную роль в определении содержания политологии как науки сыграл созванный по инициативе Юнеско в 1948 году в Париже Международный коллоквиум по вопросам содержания и структуры политической науки. Политологи различных стран договорились о неком едином стандарте, который стал относиться исключительно к сфере изучения политологии. Это: политическая теория (теория политики и история политических идей), теория государственных институтов, их структуры и формы функционирования, теория политического участия во власти населения (партии, групповые объединения, выборы, общественное мнение), теория международных отношений (международных организаций и мировой политики).

Таким образом, в отличие от других наук, изучающих политику, политология является единой интегральной наукой о политике, имеющая своей целью изучение закономерностей формирования и развития, формы и методы функционирования политической власти.

Политология отличается от других наук следующим: во-первых, она изучает политическую сферу общества и человека, не в общем ряду многих прочих объектов (как социология, философия, история), а как единственный и основной объект; во-вторых, политология изучает не отдельные аспекты политической науки (как психология, политэкономия), а рассматривает их как многомерную, целостную систему; в-третьих, только политология изучает закономерности властных отношений и роль в них человека.

Объектом политологии — является политическая сфера жизни общества, а предметом — закономерности становления, функционирования и изменения политической власти.

Политическая власть — ядро политики, главное средство, обеспечивающее жизнедеятельность политической системы общества. Политология существует в двух качествах: как наука и учебная дисциплина.

Господствующей парадигмой (основное направление, тенденция, преимущественные методы исследований) политической науки в XVIII–XIX вв. являлось институциональное направление — изучение политических институтов на основе теории разделения властей, политического участия, сравнительный анализ государственного правления.

В конце XX начале XXI в. ее дополняет парадигма комплексного исследования политических систем, структур, культур, субкультур, коммуникаций, проявления человеческих качеств в политике в условиях глобализации и перехода к информационному развитию, оптимизации политического управления на основе инновационных стратегий и моделей деятельности.

С точки зрения Б.А. Исаева, политология в своем развитии прошла несколько этапов[1].

I. Институциональный (или традиционный этап (XVIII–XIX вв.).

В этот период политологи считают, что существует практическое соответствие между конституционными и правовыми положениями, касающееся прав носителей государственных должностей и их реальными политическими действиями. Поэтому в основном изучались законы, управляющие распределением власти.

II. Бихевиористский этап (1930-1960-е годы)

Бихевиоризм исходил из того, что в большей степени в политических процессах необходимо изучать человеческое поведение, которое имеет распознаваемые единообразные характеристики. Данные характеристики могут быть выявлены эмпирическим путем. Более того, бихевиоризму присуще стремление к использованию более строгих методов сбора и анализа информации, они более склонны к теоретическим установкам.

Предметами исследований сторонников данного направления стали не только политические институты, но и политическое поведение групп интересов.

III. Постбихевиористский этап (с 1970-х гг.) К данному направлению относятся теория рационального выбора, основанная на том, что в политике население ведет себя абсолютно рационально, ориентируясь на собственные интересы и рассчитывая на личную выгоду.

Политология как наука представляет собой взаимосвязь теоретических (фундаментальных, методологических) и прикладных (имеющих непосредственно практическую направленность и значимость) знаний.

Политология как наука изучает теорию политики, политических систем, управления социально-политическими процессами, политической культуры, международной политики и историю политических учений. Объектом прикладной политологии являются: политическая ситуация в обществе, нормативно-правовые акты государства, эффективность политических институтов и т. д.

Политология как учебная дисциплина базируется на политической науке. У них общий предмет изучения, но разные цели. Цель учебной дисциплины политология — политическое образование и воспитание членов общества.

Теория политики, как и вся политическая наука, использует методы исследования, определенный набор, систему способов и приемов анализа политики. Под методом в любой науке понимают совокупность логических операций, позволяющих раскрывать содержание предмета исследования. Эти методы можно разделить на четыре группы.

Общенаучные методы:

 анализ (греч. — разложение, расчленение) — мысленное разложение целого на составные части и исследование этих частей;

 синтез (греч. — соединение, сочетание) — познание какого-либо явления или процесса в единстве и взаимосвязи его составных частей. Следует отметить, что, как правило, методы анализа и синтеза используются последовательно. Чаще всего они тесно связаны и образуют аналитико-синтетический метод исследования;

 индукция (лат. — наведение) — логическое умозаключение, построенное по принципу «от частного к общему», от анализа отдельных фактов к обобщению, от анализа частных случаев к общему выводу;

 дедукция (лат — выведение) — логическое умозаключение, построенное по принципу «от общего к частному», от общих суждений к частным выводам. Индукция и дедукция не только противоположны по своей внутренней логике, но и часто взаимодействуют, образуя неразлучную пару в научном поиске;

 аналогия (греч. — соответствие, соразмерность) — форма умозаключения, когда на основании сходства явлений или процессов в каком-либо отношении делается вывод об их сходстве в других отношениях;

 противопоставление — форма умозаключения, когда на основании противоположности явлений или процессов в каком-либо отношении делается вывод об их противоположности в других отношениях. Соединение аналогии и противопоставления дает в руки ученых прием, который получил название «общее и особенное»;

 общее и особенное — на основании общей аналогии и предполагаемых частных различий поиск такой системы характеристик, которая бы адекватно описывала структуру и функционирование предмета исследования;

 сравнение — сопоставление предметов исследования в целом или по частям, по аналогии или по противопоставлению, поиск у них общего и особенного.

Сравнение может быть пространственное, производимое с двумя или несколькими предметами в одно и то же время, или темпоральное, производимое с одним, двумя или несколькими предметами в заранее определенные разные моменты времени:

 классификация — подразделение исследуемых предметов на определенные группы; предметы каждой группы при этом должны иметь свои классификационные признаки, отличающиеся от признаков всех остальных групп;

 типологизация — отнесение предмета исследования к определенному, уже существующему или идеальному, выведенному в теории типу по определенному ряду типологических признаков;

 формально-логический метод — исследование в соответствии с законами формальной логики, не допускающей противоречивых результатов;

 логико-диалектический метод — исследование явлений или процессов во всей их противоречивости, нахождение противоположных частей, тенденций как факторов развития этого явления или процесса.

Общетеоретические методы:

 историко-сравнительный метод — заключается в сопоставлении определенных характеристик предмета исследования в определенные исторические периоды или сопоставление двух или нескольких явлений или процессов в определенных исторических событиях или в определенных исторических периодах. Историко-сравнительный метод применяется во всех науках для исследования генезиса той или иной области знания, выделения ее из другой области (областей), становления ее как самостоятельной науки. Очень часто курсы по самым разным дисциплинам начинаются с экскурса в историю этой науки;

 компаративный метод — сравнение явлений или процессов в пространственных или временных координатах, как правило, вне исторических событий или периодов;

 структурный метод — исследование строения, взаиморасположения, внутреннего порядка составляющих частей предмета, их совокупности устойчивых связей, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе;

 функциональный метод — исследование явления или процесса с точки зрения его движения, деятельности, роли, выполняемой им в определенной системе, т. е. функции или функций;

 структурно-функциональный метод — исследование сложного предмета с двух точек зрения:

 как расположены и взаимосвязаны части этого предмета, образуя его структуру, как вписывается предмет в структуру окружающей его системы;

 какую роль играет каждая из частей в интересах целого предмета и какие функции исполняет этот предмет в более сложной окружающей его системе;

 системный метод — исследование сложных явлений или процессов как систем, т. е. как неразрывных совокупностей, отвечающих четырем признакам:

 система состоит из частей;

 части системы взаимосвязаны и составляют определенную структуру;

 система обладает так называемыми системными свойствами, не сводимыми к свойствам ее частей;

 система взаимодействует и находится в равновесии с окружающей средой.

Несмотря на то, что историко-сравнительный метод был разработан усилиями историков, теория структурализма родилась в рамках социальной антропологии (работы К. Леви-Стросса), функциональная и структурно-функциональная теории создавались в первую очередь социологами Т. Парсонс, Р. Мертон), общая теория систем задумывалась биологом Л. Фон Берталанфи. Все вышеуказанные теории давно стали методами, применяемыми в самых разных теоретических дисциплинах.

Методы и подходы социальных наук:

 Символический интеракционизм как метод социальных наук построен на теории Дж. Мида и Ч. Кули, исходящей из предположения, что социум или любое сообщество представляют собой совокупность взаимодействий индивидов, которые с помощью определенных символов (слов, жестов, знаков и т. д.), вступая в интеракции, «творят» мир;