Читаем Охота на Россию. Наши враги и «друзья» в XXI веке онлайн бесплатно

Стремление государства реализовать свои интересы заставляет его заблаговременно разрабатывать и претворять в жизнь комплекс мер политического, экономического, военного, информационного порядка, направленных на обеспечение безопасности. Среди предпринимаемых усилий в этой области исключительно важное место занимают своевременное выявление и прогнозирование угроз, оценка их характера, особенностей и масштабов. Проблема правильного определения угроз является едва ли не самой важной задачей обеспечения безопасности государства, поскольку именно с нее фактически начинается деятельность по защите национальных интересов. Ясное видение угрозы, ее характерных черт и особенностей, возможных сценариев реализации создает предпосылки для того, чтобы построить стратегию противодействия и не допустить такого положения, при котором стране может быть нанесен урон.

С другой стороны, если ответственные за разработку политики государства институты не располагают достаточной информацией об угрозе либо не придают ей должного значения, то в результате такого курса может быть нанесен ущерб национальной безопасности. Такого рода ошибки ведут к неоправданному отвлечению ресурсов от решения актуальных проблем общественного развития и в конце концов — к неспособности государства защитить самого себя, интересы общества и личности. Неудачи участников геополитического противоборства, как свидетельствует исторический опыт, во многом связаны с недостаточно точной оценкой угроз безопасности.

Определение угроз безопасности в нынешних условиях представляет определенную сложность. Это объясняется тем, что глобализация, усилив взаимозависимость стран и народов мира, привела к увеличению субъектов— потенциальных носителей опасности. На смену межгосударственным войнам пришла. по определению 3. Бжезинского, «стихия множественных раздоров», которая представляет собой постоянное вялотекущее противоборство. Оно затрагивает практически всех участников современных международных отношений, и время от времени происходят всплески их военно-политической активности.

Если в былые времена государство могло чувствовать себя в относительной безопасности из-за отсутствия достойных оппонентов или по причине наличия значительного силового потенциала, который был бы способен парировать угрозу, исходящую от вероятных противников, то в настоящее время многие страны сталкиваются с совокупностью опасностей, способных превысить (не столько в количественном, сколько в качественном отношении) потенциал, предназначенный для их нейтрализации. В этих условиях стопроцентное обеспечение национальной безопасности стало практически невозможно. В практическом плане для обеспечения безопасности необходимо дать ответ на вопрос, какая степень незащищенности государства позволит ему реализовать национальные интересы. Но чтобы решить эту проблему, прежде всего необходимо ясно представлять весь спектр угроз, с которыми сталкивается данный субъект международных отношений.

Определенная трудность практического определения угроз связана не только с тем, что изменился их масштаб, — они стали менее конкретными, по крайней мере, на первый взгляд. Создается даже впечатление, что угрозы как бы оторвались от своего субъекта, материального носителя. Всегда ли мы задумываемся над тем, что конкретно стоит за понятиями «международный терроризм», «демографическая экспансия», «обеспечение свободы доступа к источникам энергоресурсов», «проецирование стабильности в постсоветское пространство», «демократизация стран СНГ» и другими им подобными?

В этой связи нельзя не согласиться с мнением президента Академии Военных наук генерала армии Махмута Гареева о том, что не угрозы загадочно исчезли, а изменились формы и способы их осуществления. В современных условиях, когда ядерное оружие ограничивает стратегические цели войны, роль непрямых действий, к которым относится политическое, экономическое и морально-психологическое воздействие на противника, дезинформация и подрыв его изнутри, значительно возрастает.

Еще одна проблема, которая возникает в связи с обеспечением безопасности, состоит в том, что бывает крайне трудно найти грань, которая четко отделяет вполне обоснованное беспокойство по поводу реально формирующейся угрозы от гипертрофированного представления об опасностях, которое явилось результатом эмоционального восприятия действительности. Вместе с тем быстро меняющаяся среда, в которой осуществляют свою деятельность геополитические субъекты, а также научно-технический прогресс, динамично влияющий на все стороны современной жизни, не всегда позволяют дать исчерпывающий ответ на вопрос о том, насколько реально высока существующая опасность. Помочь решить эту задачу могут следующие приемы: сопоставление идеальной модели обеспечения национальной безопасности с реально существующей; исследование интересов, целей геополитических субъектов (декларируемых и реальных), а также их возможностей и деятельности; анализ тенденций развития геополитической и военно-стратегической обстановки.

Наконец, еще одним вопросом, связанным с обеспечением безопасности, является определение новой расстановки политических и военных сил геополитических субъектов, которая может сложиться в результате реализации угрозы. Оттого, что постоянно, хотя и в разной форме, идет борьба «всех со всеми», анализ возможностей реализации угроз в отношении данного субъекта международных отношений должен быть сопряжен с теми опасностями, которые испытывает инициатор враждебного воздействия со стороны других акторов.

Угрозы безопасности России стали формироваться практически сразу после распада СССР, однако в течение некоторого времени они не осознавались до конца ни правящей элитой, ни обществом. Существование стереотипа, согласно которому ликвидация идеологического противостояния автоматически снимает все остальные межгосударственные противоречия, не позволило в течение определенного времени даже приблизиться к пониманию собственных национальных интересов и определению угроз безопасности России.

С приятием Концепции национальной безопасности, Военной доктрины Российской Федерации и других документов эти угрозы были четко определены. Однако спустя некоторое время повседневные заботы, с которыми сталкиваются большинство наших сограждан, заслонили проблемы внешней безопасности. Бомбардировки Югославии авиацией НАТО стали забываться, как и возможность использования такого сценария в отношении России.

В XXI веке жизнь в регионах, окружающих Россию, безопаснее не стала. Угрозы, связанные с претензией США на мировое господство, реализацией в новом варианте «доктрины ограниченного суверенитета», расширением НАТО, подрывом договоренностей, обеспечивавших ракетно-ядерное равновесие, усилением международного терроризма, религиозного фундаментализма и сепаратизма, наркотрафика, идущего в Россию, получили дальнейшее развитие. По этой причине утверждение о том, что «на нас никто не хочет нападать», верно лишь отчасти. В этой связи исследование динамики нарастания угроз, предпринятое в данной работе, может представлять не только познавательный интерес, но также стать фактором, побуждающим к активизации усилий, направленных на укрепление безопасности России.

На развитие геополитической обстановки в XX столетии наиболее значительное воздействие оказали Первая и Вторая мировые войны, а также холодная война, которые привели к перераспределению геополитического пространства в пользу более сильных государств. Военно-политическая, экономическая, а также информационно-психологическая экспансия позволили наиболее крупным игрокам расширить пространственные масштабы своего господства и установить контроль над новыми районами, богатыми разнообразными ресурсами.

Начало этого длительного этапа геополитического переустройства на нашей планете, результаты которого стали очевидными в настоящее время, связано с завершением колониального раздела мира ведущими державами. В 1899 г. колониальные владения Великобритании составляли 30 млн кв. км с населением 345 млн человек. Гигантская колониальная империя являлась обширным рынком для английских товаров и монопольным источником важнейших видов сырья. Франция к 1914 г. обладала территориями общей площадью 10 млн кв. км с населением 55,5 млн чел. Германия в это время имела 2,9 млн кв. км колониальных территорий (в 3,5 раза меньше, чем Франция, и в 11,5 раза меньше, чем Великобритания). Колониальные владения имелись также у Японии, США и других стран.

Одним из крупных центров силы того периода была Россия. В результате колонизации обширных внутренних пространств Евразии к концу XIX в. Российская империя занимала 1/6 поверхности суши. Ее самая западная точка находилась в Калишской губернии, на границе с Пруссией, восточной точкой был мыс Дежнева в Беринговом проливе, северной точкой — мыс Челюскина, а южная — на правом берегу реки Кушки.

В 1914 г. на колонии и зависимые страны приходилось около 66,8 % территории и 60 % населения земного шара. Отсутствие на Земле «свободных» пространств подталкивало ряд стран, претендовавших на большую долю мировых богатств, к переделу уже поделенных территорий. Борьба за передел колоний, сфер влияния и территорий многих государств явилась одной из важнейших причин возникновения Первой мировой войны, которая продолжалась с 1 августа 1914 г. по 11 ноября 1918 г., охватив 38 стран с населением 1,5 млрд человек. Германия и ее союзники, потерпев поражение в Первой мировой войне. были лишены значительных владений. Так, от Германии отторгались территории в пользу Франции, Бельгии, Польши, Литвы и Чехословакии. Кроме того, она лишалась всех своих колоний, которые были поделены между державами-победительницами.

Одним из итогов Первой мировой войны был распад империй. На территории Австро-Венгрии появились новые государства: Австрия, Венгрия и Чехословакия. Часть австро-венгерской территории отошла к Югославии, Румынии, Польше. Державы-победительницы осуществили расчленение собственно Турции. Часть турецких территорий отошла к Греции. Зона Проливов номинально оставалась в составе турецкой территории, однако фактически она переходила в распоряжение международной комиссии, которая имела право осуществлять контроль над водами и побережьем Босфора, Дарданелл и Мраморного моря. Вместе с тем был осуществлен раздел бывшей Османской империи. Она также лишалась всех прав на территории в Северной Африке и на Ближнем Востоке, которые передавались державам победительницам. В результате Первой мировой войны образовались новые государства: Королевства сербов, хорватов и словенцев.

Кроме того, сфера господства Российской империи не только сузилась, но и сама она прекратила свое существование. На ее обломках появились новые суверенные государства — Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония и СССР. Советский Союз уже в 1930-е гг. стал заметным центром силы, что в известном смысле стабилизировало геополитическую ситуацию в евразийском пространстве. Вместе с тем обширная территория Советского Союза и его огромные природные ресурсы представляли для наиболее крупных европейских государств и США весьма важный объект экспансионистских устремлений.

Вторая мировая война, так же как и Первая, явилась следствием борьбы крупнейших государств того времени за источники сырья, сферы влияния и рынки сбыта. Она была развязана Германией. Италией и Японией в целях нового передела мира и продолжалась с 1 сентября 1939 г. по 2 сентября 1945 г. В эту войну было втянуто 61 государство, более 80 % населения земного шара и мобилизовано 110 млн человек. В этой войне погибли порядка 60 млн человек, свыше 50 млн стали инвалидами. Война фашистской Германии против СССР была провозглашена «крестовым походом против большевизма». На самом деле се главной целью были захват российских земель. разграбление национальных ресурсов России и массовое истребление ее населения с изгнанием оставшихся в живых за Урал или превращением их в рабов германских поселенцев, которые пришли бы на их место. Решающий вклад в победу над агрессорами внес Советский Союз, вооруженные силы которого уничтожили 75 % боевой техники противника, разгромили и пленили 607 дивизий стран фашистского блока, в то время как Англия, США и их союзники— 176 дивизий. Великая победа 1945 г. предотвратила превращение населения многих стран в рабов коалиции фашистских государств.

Окончание Второй мировой войны привело к новому соотношению сил между государствами и территориальным изменениям в мире. До войны семь держав занимали доминирующее положение на международной арене, которые воплощали мощь современного им мира. Этими государствами были СССР, США, Англия, Франция, Германия, Италия, Япония. Во Второй мировой войне три из семи государств были разгромлены. Англия и Франция были значительно ослаблены в экономическом, политическом и военном отношениях. К концу Второй мировой войны европейские страны обеспечивали себя продовольствием не более чем на 1/3, в них производилось менее половины промышленных товаров и не более 60 % от необходимого уровня. В результате военных действий было уничтожено 90 % японского флота, более 80 % французского парка локомотивов. В Германии было разрушено 40 % жилья, в Великобритании — 30 %, во Франции — 29 %, в Японии — 25 %.

После окончания войны возрос международный авторитет СССР. Однако экономическое положение Советского Союза было крайне тяжелым. Он потерял 27 млн человек. На его территории было разрушено 1710 городов, 70 тыс. сел и деревень, уничтожено 32 тыс. промышленных предприятий. СССР был лишен 30 процентов национального богатства.

Война задержала его развитие как минимум на 10–15 лет. Кроме того, уровень жизни населения снизился до критической черты, экономика была предельно милитаризирована.