Читаем История социальной работы в России. Хрестоматия онлайн бесплатно

В настоящее время, в период интенсивного развития социальной работы как области профессиональной деятельности, науки и учебной дисциплины, закономерно усиливается интерес к отечественному историческому опыту в этой области. Поиск оптимальных путей развития отечественной социальной практики и социальных отношений делает исторические знания и исторический опыт исключительно актуальными, поскольку они составляют одно из условий успешных социальных преобразований в стране. Аккумулируя накопленные людьми знания и представления, традиции и способы решения социальных задач, оказания помощи людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, история помогает идти дальше, не повторять допущенных ранее ошибок и просчетов, выявлять наиболее эффективные способы и средства преодоления возникающих проблем.

Россия имеет богатый и самобытный исторический опыт социальной работы, сложившийся на основе сочетания гуманистических устремлений отдельной личности с усилиями государства, общественных и благотворительных организаций. Изучение исторического опыта социальной работы в России позволит установить главные направления в развитии социальной работы, присущие ей особенности и тенденции, формы их проявления, проследить путь, которым прошла Россия от нищелюбия к созданию системы государственного и общественного призрения; увидеть в прошлом России многообразные и оригинальные, пронизанные национальными традициями формы и методы благотворительности, помощи людям в решении социальных проблем.

Работа над хрестоматией была начата в период, когда наблюдался определенный дефицит научной литературы по социальной работе. Эта проблема была актуальной для многих вузов. Поэтому автору показалось целесообразным представить как можно больший спектр различных материалов, раскрывающих особенности становления социальной работы в России. Вместе с тем рамки учебного пособия не позволили включить материал полностью – значительная его часть приводится в сокращении.

Данная хрестоматия может помочь студентам получить представление о своеобразии развития отечественной государственной, общественной и частной практики социальной помощи и сформировать целостное, критическое и ценностное отношение к исторической практике поддержки и защиты наиболее уязвимых слоев населения, что позволит лучше понять складывающуюся современную концепцию социальной работы в России сегодня.

Хрестоматия включает в себя три раздела, тематику рефератов и докладов, список использованных источников.

В первом разделе представлены выдержки из различных документов, законодательных актов и государственных программ в области призрения и социальной помощи населению в период с X по XX век. Второй раздел содержит выдержки русских летописей, статистических очерков, материалов научных исследований, статей и публикаций по различным проблемам социальной работы с разными категориями населения и в разные исторические эпохи. Материал третьего раздела знакомит с примерами частной благотворительности и меценатства. Большое внимание в пособии уделяется традициям и истории становления социальной помощи на Урале.

В значительной степени хрестоматия составлена за счет использования материалов следующих источников:

Антология социальной работы. В 5 т. Т. 1. История социальной помощи в России; Т. 2. Феноменология социальной патологии; Т. 3. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. – М., 1994–1995.

Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999.

Благотворительность на Урале. – Екатеринбург, 2001.

Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России – М., 2001.

Исторический опыт социальной работы в России – М., 1994.

Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. – М., 1998; М., 2001.

Меценаты и коллекционеры: Альманах Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. – М., 1994.

Милосердие: Учебное пособие / Под. ред. М.П. Мчедлова. – М., 1998.

Социальная работа в России: прошлое и настоящее. – М.; Ставрополь, 1998.

Хрестоматия может быть использована студентами при подготовке к практическим занятиям, зачетам и экзаменам, написании докладов, рефератов, контрольных, курсовых и дипломных работ.

Содержание хрестоматии в рамках междисциплинарных и межпредметных связей скоординировано с общепрофессиональными и специальными дисциплинами, предусмотренными Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности и направлению «Социальная работа».

Для понимания эволюции социальной помощи в России необходимо рассмотрение законодательных актов в этой области, содержание которых дает сведения о различных аспектах развития отечественной системы социальной помощи: от законодательного закрепления уже сложившихся форм помощи и взаимопомощи до формирования государственных структур управления призрением. Законы определяли категории нуждающихся и субъектов помощи, источники и способы выделения средств, порядок предоставления помощи, приоритет карательных или профилактических мер в борьбе с тем или иным явлением. Именно изучение законодательной базы позволяет увидеть периоды «законодательного затишья» и пристального внимания государства к социальным проблемам, проследить роль государства в поддержке нуждающихся.

…Великий князь Владимир I…поручив общественное призрение попечению и надзору духовенства, Уставом своим, изданным 996 года, постановил о том следующее:

«Бабы, вдовицы, задушние человецы, прикладницы, странницы, нищие, монастыри, больницы и врачи их, пустынницы, странноприимницы, и кто святая одеяния иноческая свержет, те все по древнему Уставу Святых Апостол и Святых Отец и Благочестивых Православных Царей Святым церквам даны Патриарху, или митрополиту, или епископу, в коемждо аще пределе будут, да ведает их той и управу дает и рассуждает».

Далее потом Уставом оным определена десятина на содержание монастырей и церквей, также богаделен, больниц и странных неимущих. Десятину же составляли десятая часть от всякого суда, из торгу десятая неделя по всем городам, от всякого скота на каждый год десятая доля, и от всякого хлеба на каждый год десятая доля.

Стог А. Об общественном призрении в России. – СПб., 1818 (дано по кн.: Антология социальной работы. Т. 3. – М., 1995. С. 6).

…В перечень благотворительных дел церкви входили: «нищих кормление и чад мног, странным прилежание, сиротам и убогим промышление, вдовам пособие, девицам потребы, обидным заступление, в напастех поможение, в пожаре и в потопе, пленным искупленье, в гладе прокормление, в худобе умирая и покровы и гробы».

Русское православие: вехи истории. – М., 1989. С. 40 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 25).

92. Если кто, умирая, разделит свое имущество детям, то пусть так и будет; если же он умрет без завещания, то (имущество идет) всем детям, а на помин души самого (умершего) дать выдел.

94. Если останутся дети от первой жены, то они возьмут то (что причитается) их матери; если даже их умерший отец завещал (это имущество второй) жене, все равно они возьмут себе (причитающееся) их матери…

98. А вот (установление) о наследстве. Если останутся у (кого-либо) дети от рабы, то они в наследстве не принимают участия, но получают вместе с матерью свободу.

99. Если останутся в доме (после смерти отца) малолетние дети и не будут еще способны сами о себе позаботиться, а их мать выйдет (снова) замуж, то дать их вместе с движимым и недвижимым имуществом под опеку ближайшему родичу до тех пор, пока не подрастут; (при этом) товар передать (опекуну) в присутствии свидетелей; а что (в дальнейшем) он наживет, отдавая тот товар под проценты или пуская в торговый оборот, то возвратив им (т. е. опекаемым) самый товар, пусть он возьмет себе прибыль, ибо кормил и заботился о них; если же будет приплод от челяди или скота, то это все взять (опекаемым); если же (он) что-либо утратил, то за все ему (следует) заплатить тем самым детям наличностью; если даже отчим возьмет (под опеку) детей с (их) наследством, то условия договора (будут) те же.

100. Но отцовский двор всегда без раздела (передается) младшему сыну.

101. О жене, решившейся остаться вдовою. Если жена после (смерти) мужа решит остаться вдовою, а расточит имущество (своего покойного супруга) и выйдет снова замуж, то ей заплатить (за) все детям (покойного супруга)…

103. А до выдела матери детям дела нет; кому же (свой выдел) отдаст мать, тот (его) и возьмет; отдаст ли всем (своим детям), то все (его) разделят (между собой); умрет ли (мать) без завещательного распоряжения, то его взять тому, у кого она жила на дворе и кто ее кормил.

104. Если останутся дети от одной матери, но от двух (разных) отцов, то одни (берут) наследство своего отца, а другие – своего.

105. Если отчим расточит что-либо (из имущества) отца своих пасынков, то (после его смерти) их (сводному) брату (т. е. сыну отчима), согласно показаниям свидетелей, (следует им все) возвратить, а что (досталось) ему (по наследству) от своего отца, тем он владеет.

106. А мать (пусть) дает свое (имущество тому) сыну, который (был) добр (по отношению к ней), будь он от первого мужа, или от второго; а если все сыновья будут неблагодарны, то может отдать (свое имущество) дочери, которая ее кормила.

Памятники права киевского государства X–XII вв. – М., 1952. Вып. 1. С. 132–134 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 25–26).

…91. А торговым людям городским и черноволостным в монастырях не жити, а жити им в городских и сельских дворах; а которые городские и волостные люди учнут жити в монастырях, и тех из монастырей сводити, да наместникам их судити. А

Судебник государя царя и великого князя Иоанна Васильевича (1550 г.). – М., 1768. С. 64 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 28–29).

…1. Полоняником на окуп збирати деньги ежегод с городов всего Московского государства, с посадских дворов и с ямщиков и со всяких жилецких людей, которые живут в городах на посадах, и с уездных, с патриарших и с митрополичьих, и с архиепископских, и епископских, с монастырских вотчин, со крестьян и с бобылей с двора по семи денег. А с государевых дворцовых сел и с черных волостей, и с помещиковых, и с вотчинниковых крестьян, с двора по четыре деньги; с служилых людей, с стрельцов и с казаков, с пушкарей, с затинщиков, с воротников, с казенных плотников и с кузнецов и со всяких служилых людей, с двора по две деньги.

2. А на окуп давати полонеником за дворян и за детей боярских… с их окладов… по двадцати рублев.

3. А которые взяты будут в полон не на бою, и не в посылках, и тем давати на окуп… по пяти рублев.

4. За московских стрельцов по сороку рублев.

5. Украинных городов за стрельцов и за казаков по двадцати пяти рублев.

6. За посадских людей по двадцати рублев.

7. За пашенных крестьян и за боярских людей по пятнадцати рублев за человека.

Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года. – М., 1951. С. 38–39 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 29).

…И мы, Великий Государь Царь и Великий князь Алексей Михайлович… указали есмы: для искупления христиан, которые из нашего Российского Государства сведены в плен на окуп сбирать деньги ежегод, с городов всего нашего государства, с посадских дворов… и с уездных… с вотчин… с наших дворцовых сел и черных волостей… с крестьян… служилых людей… А сбирать те деньги… по новым переписным книгам… а сбирая присылать к нам в Москву.

Акты исторические, собранные и изданные Археографической комиссией. Т. 4. – СПб., 1842. С. 146 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 29–30).

…По его великого государя, Царя и Великого князя Федора Алексеевича, всея Великия, и Малыя, и Белыя России Самодержца, указу в царствующем его Великого Государя граде Москве о нищих рассмотрение учинено и велено их разобрать и странных и больных держать в одном месте, со всяким довольством от его Государевой казны.

И чтоб великий господин, святейший Патриарх Московский и всея Руси, изволил и преосвященным митрополитам и архиепископам приказать по тому ж и во градех учинить пристанища нищим, чтоб нищие не скитались без призирания и ленивые б, имеющие здравие телесное, пристали к работе.

В связи с этим обращением государя, Собор 1682 года постановил: «Сие предложение угодное Богу и во спасение христианам и соборне утверждаем: да будет тако».

Виноградский Н. Церковный собор в Москве 1682 года. – Смоленск, 1899. С. 145, 156 (дано по кн.: Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России. – М., 1999. С. 30).