Читаем Регионоведение. Шпаргалка онлайн бесплатно

В современной литературе учебной и научной направленности понятие «регион» трактуется неоднозначно. Однако многие ученые приходят к одному выводу, что регион – это и географическая территория, и экономический или экологический район, природно-климатическая зона и т.п. Другими словами, регион – это административно-территориальное образование.

Более общим и привычным в научной литературе является определение региона как части территории, которой присуща общность социально-экономических, национально-культурных, природных и других условий. Но в каждой науке отдается предпочтение тому или иному регионообразующему фактору, в связи с чем в каждой отдельной дисциплине понятием «регион» порой обозначаются разные объекты. Приведем несколько примеров.

В географии понятие «регион» включает в себя часть территории, содержащей в себя определенную совокупность флоры, фауны, земли, воздуха, воды и людей, взаимодействующих между собой и составляющих вместе особую часть нашей планеты.

В экономике понятие «регион» включает в себя взаимодействующую систему социальных, производственных, хозяйственных и управленческих звеньев на определенной территории.

В политологии понятие «регион» включает в себя часть территории одной или более стран, объединенных общностью природно-климатических, социально-политических, культурных и других признаков.

В Указе Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» дается определение понятию «регион»: это «часть территории РФ, имеющей общность природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий».

В научной литературе различают понятия «регион» и «район». Главное отличие состоит в степени системной интеграции. Район понимают как геотерриторию, характеризующуюся системной взаимосвязью составляющих элементов, целостностью. При этом специалисты отмечают, что при переходе от макро– к микрорегиональному уровню воздействие многих системообразующих факторов на целостность территориальных образований резко уменьшается. Поэтому многими учеными регионы рассматриваются как своеобразные территориальные типы, для которых системность и целостность в основном являются идеальным состоянием.

В России в последнее время довольно интенсивное развитие получили региональные исследования, объединяющие в себе знания различных научных дисциплин с целью формирования особого предмета научных исследований – региона.

В «Политической энциклопедии» под регионом понимается самостоятельная, пространственно-географическая, административно-территориальная, институционально-политическая, экономическая, социальная, историко-культурная, этическая и демографическая величина.

Методологические основы регионоведения состоят из современной научной теории экономического районирования, результатов исследования структуры региональных комплексов, целевых федеральных программ развития регионов России, теоретических особенностей формирования территориально-производственных и отраслевых комплексов, закономерностей и принципов распределения производительных сил отраслей хозяйства и экономических районов, положений региональной политики и стратегии.

Методы регионоведения

1 . Балансовый метод дает выбор оптимального соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс (т.е. обеспечивающими как нужды ведущих отраслей, так и потребности населения), и отраслями сферы услуг.

Содержание балансового метода составляют экономические обоснования размещения предприятий – выбор региона и места для сооружения предприятия, расчеты обеспеченности его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами.

Чтобы составить региональный баланс, необходимо провести проектно-изыскательские работы, экспедиционные исследования, в которых используются полевые и камеральные методы.

Довольно простые балансовые расчеты производства и потребления продукции в районе с помощью простой вычислительной техники относят к приближенным методам, а расчеты межотраслевого баланса – к точным методам.

2. Главным инструментом картографического метода является карта. Она дает возможность наглядно представить особенности размещения и количественные показатели, определяющие уровни развития районов. Другими словами, карта—схематичная модель территории, на которой знаками отображаются объекты.

3. Индексный метод определяет уровень специализации экономического районирования. Используются коэффициент локализации, коэффициент душевого производства и коэффициент межрайонной товарности.

4. Системный анализ дает возможность изучать комплексное развитие района, внутренние связи и их взаимодействие. Системный анализ – это всесторонний анализ, состоящий из постановки цели, определения задач, формулирования научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. Главный критерий при этом – наибольшее удовлетворение потребностей населения.

5. Метод экономико-математического моделирования дает возможность сформировать отрасли хозяйства, составить модель формирования хозяйственных комплексов регионов. Использование вычислительной техники позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать большой объем исходных данных и выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленной целью.

Отрасли специализации напрямую влияют на место региона в территориальном разделении труда. Возможность производить недорогую продукцию, которая имела бы значительную долю в общегосударственном балансе регионального комплекса, определяет специализацию региона. Установление меньшей цены продукции происходит за счет использования более благоприятных природных и экономических условий. Важную районообразующую функцию выполняют основные (профилирующие) отрасли специализации, дающие максимальный экономический эффект.

Каждый регион имеет в рамках экономического пространства страны собственную специализацию, которая является сосредоточением на его территории определенных видов производств, снабжающих своей продукцией собственные потребности и удовлетворяющих потребности других регионов страны и даже других стран. При этом специализация региона не является исчерпывающей в общем участии региона в территориальном разделении труда. Специализация региона и межрайонные связи – это разные, хотя и взаимообусловленные стороны территориального разделения труда. Поэтому отрасли специализации определяются на основе производственных показателей и показателей вывоза продукции из региона.

В отраслевых экономико-географических способах анализа применяются показатели для определения отраслей специализации промышленности экономических районов: коэффициент специализации, коэффициент локализации, коэффициент душевого производство, коэффициент межрайонной товарности.

Коэффициент локализации определенного производства на территории района (К^ – это отношение удельного веса определенной отрасли в структуре производства района кудельному весу той же отрасли в стране. Расчет производится по валовой или товарной продукции, основным производственным фондам и численности промышленно-производственного персонала:

Кл = Ор / Пр х 100 / Ос / Пс х 100,

где Ор – отрасль района;

Ос – отрасль страны;

П — все промышленное производство района;

Пс — все промышленное производство страны.

Коэффициент душевого производства (Кд) представляет собой отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны. Расчет производится по формуле:

Кд = Ор / Ос х 100 / Нр / Нс х 100,

где Ор – отрасль района;

Ос – отрасль страны;

Нр — население района;

Нв — население страны.

Коэффициент региональной товарности (Кмт) представляет собой отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству. Расчет производится по формуле:

Кмт=Во/Пр

где В0 — вывоз продукции из региона; Пр – производство продукции в регионе.

Показатель экономической эффективности отраслей хозяйства является одним из наиболее важных факторов их размещения на определенной территории экономического района.

Показатели эффективности размещения производств определяются в виде себестоимости продукции с учетом ее доставки потребителю, удельных капиталовложений на единицу мощности, а также в виде прибыли.

Относительно каждой районной отрасли производства вместе с указанными показателями разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Данная система включает в себя следующее:

1) удельные расходы основных видов сырья, топлива, энергии, воды на единицу продукции;

2) выход производственных отходов на единицу продукции;

3) трудовые затраты на единицу продукции;

4) удельные затраты основных фондов.

Установление оптимальных пропорций между показателями эффективности рационального размещения производств в районе обусловлено их использованием.

Для того чтобы определять уровни специализации экономического районирования по количественному критерию, используют следующие коэффициенты:

1) коэффициент локализации;

2) коэффициент душевого производства;

3) коэффициент межрайонной товарности.

Коэффициент локализации производства

(L) выражает отношение удельного веса определенной отрасли в структуре производства к удельному весу той же отрасли в стране. Коэффициент локализации рассчитывается по следующим показателям:

1) валовая товарная продукция;

2) основные промышленные фонды;

3) численность промышленно-производственного персонала.

где хj— доля j-ro региона в общем объеме факторного признака;

уj — доля j -го региона в общем объеме результативного явления (в данном случае товарооборота);

п — число j-x регионов.

Коэффициент душевого производства (QД)

выражает отношение удельного веса отрасли хозяйства региона в соответствующей структуре страны кудельному весу населения региона в населении страны.

где D j —товарооборот надушу населения j-ro региона;

D (с чертой сверху) – средний товарооборот на душу населения по всем регионам;

S j —численность населения j-ro региона;

т– число j-x регионов.

Коэффициент региональной товарности (Кмт) выражает отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству.

Наиболее важными задачами регионоведения являются:  1) разработка теоретических основ формирования и развития экономических районов в условиях становления и развития рыночных отношений;

2) разработка программ развития экономических районов в условиях рынка;

3) разработка рекомендаций по совершенствованию структуры и управления экономических районов всех таксономических рангов.

При проведении региональных экономических реформ основными задачами являются:

1) разработка мер по пространственной интеграции экономики России;

2) создание механизма вертикального и горизонтального взаимодействия органов управления;

3) разработка мероприятий по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, сохранению единого рыночного пространства.

В зависимости от региона можно выделить следующие стратегические задачи регионального развития:

1) для старопромышленных районов и крупных городских агломераций:

а) конверсия оборонных отраслей, модернизации инфраструктуры;

б) утверждение множества форм собственности;

в) оздоровление экологической обстановки;

2) для районов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока:

а) преодоление кризиса в аграрной сфере;

б) возрождение малых городов и сел;

в) развитие производственной и социальной инфраструктуры;

г) освоение заброшенных земель;

д) разработки программ по самообеспечению населения продовольствием;

3) для экстремальных районов Крайнего Севера и горных районов:

а) стабилизация социально-экономического положения;

б) создание условий для возрождения малочисленных народов при основательной государственной поддержке;

в) формирование новых хозяйственных комплексов на базе уникальных природных ресурсов и инвестиций для выполнения программ их развития;

г) разработка системы мер по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов;

4) для всех регионов России:

а) стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств;

б) формирование свободных экономических зон;

в) создание технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса.

Для приграничных районов необходимыми являются программы по переспециализации, ускоренному развитию инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислокации воинских частей.

Регионообразующими факторами являются:

1) история региона – важна для понимания современных проблем на основе истории его формирования и хозяйственного освоения;