Читаем Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point онлайн бесплатно
Tyranny of the Minority: Why American Democracy Reached the Breaking Point
Steven Levitsky;Daniel Ziblatt; , Daniel Ziblatt
Наука, Образование / Политика
Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".
Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.
Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.
Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig
СтивенЛевитски«Тирания меньшинства. Почему американская демократия достигла точки перелома»
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
5 января 2021 года в Джорджии произошло необычное событие. В штате, где политика долгое время была запятнана господством белой расы, избиратели в рекордном количестве приняли участие в выборах первого афроамериканского сенатора, преподобного Рафаэля Уорнока, и первого американского сенатора-еврея. Уорнок стал вторым чернокожим сенатором, избранным на Юге со времен Реконструкции, присоединившись к республиканцу Тиму Скотту из Южной Каролины. В тот вечер он представил сторонникам свою мать, бывшую издольщицу, отметив, что "82-летние руки, которые раньше собирали чужой хлопок, выбрали своего младшего сына сенатором Соединенных Штатов". Для многих эти выборы предвещали светлое, более демократическое будущее. " Восходит новый Юг", - заявила Латоша Браун, соучредитель организации Black Voters Matter. "Он моложе, он более разнообразен... и он более инклюзивен". Это было то самое демократическое будущее , над созданием которого трудились поколения борцов за гражданские права.
На следующий день, 6 января, американцы стали свидетелями того, что казалось немыслимым: жестокого восстания, подстрекаемого президентом Соединенных Штатов. Четыре года демократического упадка вылились в попытку переворота. Страх, растерянность и возмущение, которые испытывали многие американцы, наблюдая за разворачивающимися событиями, перекликаются с тем, что чувствовали люди в других странах, когда их собственные демократии распадались. То, что мы только что пережили - всплеск политически мотивированного насилия, угрозы в адрес работников избирательных комиссий, попытки затруднить голосование, кампания президента по отмене результатов выборов - было откатом демократии назад. Республика не разрушилась в период с 2016 по 2021 год, но она стала, несомненно, менее демократичной.
В течение двадцати четырех часов 5 и 6 января 2021 года все обещания и опасности американской демократии были ярко продемонстрированы: проблеск возможного многорасового демократического будущего, а затем почти немыслимое нападение на нашу конституционную систему.
Многорасовой демократии трудно добиться. Лишь немногие общества когда-либо добивались этого. Многорасовая демократия - это политическая система с регулярными, свободными и справедливыми выборами, в которой совершеннолетние граждане всех этнических групп обладают правом голоса и основными гражданскими свободами, такими как свобода слова, прессы, собраний и ассоциаций. Недостаточно, чтобы эти права существовали на бумаге: люди всех этнических групп должны пользоваться равной защитой демократических и гражданских прав по закону. Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года наконец-то заложили правовую основу для многорасовой демократии в Америке. Но и сегодня мы не достигли этого в полной мере.
Например, доступ к голосованию остается неравным. Исследование, проведенное в 2018 году Исследовательским институтом общественной религии (PRRI), показало, что афроамериканцам и латиноамериканцам в три раза чаще, чем белым, говорили, что у них нет надлежащего удостоверения личности для голосования, и в два раза чаще говорили - ошибочно - что их имена не внесены в списки избирателей. Законы, запрещающие осужденным преступникам голосовать, в непропорционально большой степени затрагивают афроамериканцев. А небелые граждане по-прежнему не получают равной защиты со стороны закона. Вероятность того, что чернокожие мужчины будут убиты полицией в течение своей жизни, более чем в два раза выше, чем у белых (несмотря на то, что чернокожие жертвы полицейских убийств примерно в два раза реже бывают вооружены); их чаще, чем белых, останавливают и обыскивают полицейские; и их чаще арестовывают и осуждают - с более длительными сроками заключения - за аналогичные преступления. Если у вас есть сомнения в том, что чернокожие граждане не пользуются теми же правами по закону, что и белые, примените тест Кайла Риттенхауса: Может ли чернокожий молодой человек пересечь границу штата с полуавтоматической винтовкой, пройти без охраны полиции на акцию протеста, выстрелить в толпу, убить двух человек и выйти на свободу?
Но если Америка еще не стала по-настоящему многорасовой демократией, она становится таковой. За полвека, прошедшие с момента принятия Закона об избирательных правах до прихода Дональда Трампа к президентской власти, американское общество изменилось фундаментальным образом. Массовая волна иммиграции превратила то, что раньше было преимущественно белым христианским обществом, в разнообразное и многонациональное. В то же время растущая политическая, экономическая, юридическая и культурная мощь небелых американцев бросила вызов укоренившимся расовым иерархиям и начала их нивелировать. Исследования общественного мнения показывают, что впервые в истории США большинство американцев теперь принимают этническое разнообразие и расовое равенство - два ключевых столпа многорасовой демократии. Таким образом, к 2016 году Америка оказалась на пороге подлинной многорасовой демократии, которая может послужить примером для многообразных обществ во всем мире.
Но как раз в тот момент, когда этот новый демократический эксперимент начал укореняться, Америка столкнулась с авторитарной реакцией, настолько яростной, что она потрясла основы республики, заставив наших союзников по всему миру задуматься о том, есть ли у страны вообще какое-либо демократическое будущее. Значимые шаги на пути к демократической интеграции часто вызывают острую, даже авторитарную реакцию. Но нападение на американскую демократию оказалось хуже, чем мы предполагали в 2017 году, когда писали нашу первую книгу "Как умирают демократии". Мы изучали насильственные восстания и попытки отменить выборы по всему миру, от Франции и Испании до Украины и России, Филиппин, Перу и Венесуэлы. Но мы никогда не думали, что увидим их здесь. Мы также не представляли, что одна из двух основных партий Америки отвернется от демократии в XXI веке.
Масштабы демократического отступления Америки отрезвляют. Организации, отслеживающие состояние демократий по всему миру, отразили это в цифрах. Глобальный индекс свободы Freedom House ежегодно выставляет странам оценки от 0 до 100, при этом 100 баллов - самый демократичный показатель. В 2015 году Соединенные Штаты получили 90 баллов, что было примерно на одном уровне с такими странами, как Канада, Италия, Франция, Германия, Япония, Испания и Великобритания. Но после этого показатель Америки неуклонно снижался, достигнув 83 баллов в 2021 году. Этот показатель не только ниже, чем у всех устоявшихся демократий в Западной Европе, но и ниже, чем у новых или исторически проблемных демократий, таких как Аргентина, Чехия, Литва и Тайвань.
Это был необычный поворот событий. Согласно практически всем крупным социальным наукам, изучающим причины процветания демократий, Америка должна была иметь иммунитет к отступлению. Ученые обнаружили две практически закономерности, касающиеся современных политических систем: богатые демократии никогда не умирают, а старые демократии никогда не умирают. В известном исследовании политологи Адам Пшеворский и Фернандо Лимонги обнаружили, что ни одна демократия, более богатая, чем Аргентина в 1976 году - ее ВВП на душу населения в сегодняшних долларах составлял около 16 000 долларов - никогда не разрушалась. Впоследствии демократия распалась в Венгрии, где ВВП на душу населения составлял около 18 000 долларов (в сегодняшних долларах). В 2020 году ВВП на душу населения в Соединенных Штатах составлял около 63 000 долларов - почти в четыре раза больше, чем в самой богатой стране, в которой когда-либо происходил демократический распад. Аналогичным образом, ни одна демократия старше пятидесяти лет никогда не умирала. Даже если принять принятие Закона об избирательных правах 1965 года за момент демократизации Америки (в конце концов, именно тогда страна добилась полного избирательного права для взрослых), нашей демократии все равно было больше пятидесяти, когда Трамп взошел на президентский пост. Таким образом, и история, и десятилетия исследований в области социальных наук говорят нам, что американская демократия должна была быть в безопасности. И все же это не так.
Америка, конечно, не одинока в своем растущем разнообразии. Не одинока она и в том, что на эти демографические сдвиги реагируют правые экстремисты. В большинстве старейших демократических стран мира, особенно в Западной Европе, увеличилось число жителей, родившихся за границей. Иммигранты и их дети теперь составляют растущий сегмент даже таких исторически однородных обществ, как Норвегия, Швеция и Германия. Такие города, как Амстердам, Берлин, Париж и Цюрих, выглядят почти так же разнообразно, как великие города Америки. А кризис беженцев 2015 года привел в Европу миллионы новых жителей Северной Африки и Ближнего Востока, превратив иммиграцию и этническое разнообразие в актуальные политические вопросы. Вместе с последствиями финансового кризиса 2008 года эти изменения вызвали радикальную реакцию. Почти в каждой западноевропейской стране от 10 до 30 процентов избирателей - преимущественно белых и менее образованных, живущих в депрессивных регионах или за пределами городских центров, - открыты для ксенофобских призывов. И везде - от Великобритании и Франции до Италии, Германии и Швеции - эти избиратели способствовали росту электоральных удач ультраправых партий и движений.
И все же Америка отличается от других стран по двум параметрам. Во-первых, реакция на растущее разнообразие была необычайно авторитарной. Редко когда в Западной Европе подъем ксенофобских и антиистеблишментских партий принимал такие откровенно антидемократические формы, какие мы наблюдаем в Соединенных Штатах. Ультраправые партии Западной Европы имеют множество черт, которые вызывают беспокойство, включая расизм, ксенофобию, пренебрежение правами меньшинств и, в некоторых случаях, симпатии к президенту России Владимиру Путину. Но до сих пор почти все они играли по демократическим правилам, признавая результаты выборов и избегая политического насилия. Америка отличается и другим: экстремистские силы фактически пришли к власти в стране, в то время как в Европе они в основном ограничиваются оппозицией или, в некоторых случаях, коалиционными правительствами.
Поэтому мы должны признать неудобный факт: разнообразие в обществе, культурная реакция и крайне правые партии повсеместно распространены в устоявшихся западных демократиях. Но только в Америке такие экстремисты фактически завоевали контроль над национальным правительством и напали на демократические институты. Почему Америка, единственная среди богатых устоявшихся демократий, оказалась на краю пропасти? Вот вопрос, который должен преследовать нас после событий 5 и 6 января.
Заманчиво перевернуть страницу эры Трампа. В конце концов, президент Трамп проиграл свое переизбрание, а его попытка отменить результаты этих выборов провалилась. Самые опасные отрицатели выборов в ключевых колеблющихся штатах также потерпели поражение на промежуточных выборах в Конгресс в 2022 году. Создается впечатление, что мы успешно уклонились от пули - в конце концов, система сработала. И теперь, когда власть Трампа над Республиканской партией оспаривается, возможно, мы наконец перестанем так сильно беспокоиться о судьбе нашей демократии. Может быть, кризис оказался не таким страшным, как мы изначально опасались. Может быть, демократия все-таки не умирает.
